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【食品安全监管】巧用“四则运算”答好汛期食品安全“两个责任”

发布日期:2024-08-29 14:19:22 来源:《中国食品安全》

巧用“四则运算”答好汛期

食品安全“两个责任”

2024年6月19日入梅以来,安徽省黄山市多地普降大雨,歙县更是连续遭遇“6·20”“6·23”洪涝灾害,全域受灾,损失惨重。歙县以“雨”为令,闻“汛”而动,积极行动、上下联动,坚持防汛救灾与食品安全工作两手抓、两促进,成立食品安全、保供稳价、市场规范等工作专班,巧用“四则运算”完成汛期食品安全“两个责任”答卷,坚决打赢、打好抗洪抢险救灾和灾后恢复建设中的“食品安全保卫战”,全力筑牢食品安全“防汛堤”。

 

在责任落实上做好“加法”。落实食品安全“党政同责”,用活“党政领导、部门协同、属地管理、企业主责”的食品安全“两个责任”工作机制,推动汛期食品安全工作各方责任贯通协同、一体落实。县政府常务会议专题听取食品安全工作情况汇报并研究部署重点工作,县长办公会、分管副县长工作例会对食品安全工作进行调度,对汛期及灾后恢复重建期间食品安全工作进行部署,强调包保干部要落实包保工作要求,积极发挥各自能动性,帮扶指导食品企业做好落实主体责任、灾后重建等工作。

县委、县政府主要负责同志多次开展食品安全调研与检查,其他负责同志认真履行工作责任,开展食品安全包保督导。洪灾期间,县领导对全县 28 个乡镇实施驻点督导、坐镇指挥,县直有关部门协同,压实属地管理责任,要求各乡镇做好汛期食品安全保障工作。县政府有关负责同志在洪灾时期驻点许村镇 2 周,深入村组、深入企业、深入群众转移集中安置点,指挥调度群众转移、落实防汛举措、督导安置点食品安全保障工作;多次主持召开防汛救灾工作调度会、复盘会、灾后恢复重建工作部署会,对汛期食品安全工作进行重点强调;走访受灾食品企业,指导帮扶企业做好恢复工作。灾后恢复建设时期,县委、县政府多次召开洪灾灾后恢复建设工作会议,发扬连续作战精神,以保障安全和改善民生为核心,加快恢复正常生产生活秩序,坚决打赢打好抗洪抢险救灾和灾后恢复建设这场硬仗。县委、县人大常委会、县政府、县政协领导多次深入乡镇、走进食品企业,指导调度灾后重建工作。县食安委召开工作会议,进一步压实监管部门监管责任、主管部门行业主管责任、乡镇党委政府属地管理责任。县食安办第一时间印发《关于做好汛期食品安全工作的通知》《关于加强食品安全风险防控工作的通知》,以压紧压实主体责任、严格落实监管责任、督促落实包保责任、加强食品安全科普宣传、强化组织保障和应急值守等五个方面为重点,对汛期食品安全工作进行具体安排,要求包保干部加强对包保食品企业的联系,指导各级包保干部认真对照责任清单、任务清单开展包保督导,洪灾期间增加督导频次,对可能受灾害影响的食品生产经营者,靠前办公、现场督导。加强包保与监管工作衔接,贯通协同、信息共享,合力做好食品安全风险防控和突发事件应对处置工作,指导帮助受灾食品生产经营者复产复市。同时,及时发布《汛期和高温天气食品安全温馨提示》《关于汛期期间食品安全的紧急提醒》《夏季食品安全风险警示》等,督促食品生产经营者落实主体责任,引导受灾地区群众增强食品安全意识,防范食品安全风险。

 

 

 

在监督管理上做好“减法”。坚持问题导向,排查消除食品安全隐患。市场监管、农业农村等食品安全监管部门,落实食品安全监管责任,强化监督检查与风险排查整治,守牢汛期食品安全底线。督促食品生产经营企业严格落实“日管控、周排查、月调度”工作要求,全面排查场所环境、设施设备、原料采购、加工制作、贮存管理、温湿度条件、人员健康等风险隐患,严防生产经营过程中食品原材料、半成品、成品出现腐败变质、霉变生虫、污染受损等情况;认真做好食品原料清理、环境清洁、设备检修、用具消毒等工作,确保符合食品生产经营要求。加大对受灾地区食品生产经营者的监督检查,督促食品生产经营者采取有效措施防止食品及食品相关产品污染,防止腐败变质、污秽不洁等的食品、食品原料、半成品流入市场,及时处置受污染食品。对向灾区集中调拨、捐赠、销售的食品以及受灾地区生产销售的食品,加大监督检查力度,发现不合格食品一律依法下架、召回,并采取相应处置措施。加大执法力度,对日常监督检查、受理投诉举报等途径发现的违法行为线索,及时开展情况核查,对应当立案调查的及时立案查处并依法依规进行处置,严厉打击生产经营不符合食品安全标准的食品、腐败变质污秽不洁的食品、虚假标注生产日期或保质期的食品等违法违规行为。县市场监管局及时安排人员对全县165个集中安置点开展食品安全检查与指导,全力保障转移群众饮食安全。同时,积极会同卫生健康部门及属地政府,加强食品安全知识宣传与健康宣教工作,指导受灾群众注重个人卫生习惯,避免食用污水污染过的食物等。强化对捐赠食品的监管,每日安排食品安全监管人员驻守捐赠物资仓库,对捐赠食品开展检查,防范不合格食品流入市场。

 

 

 

在社会共治上做好“乘法”。坚持拓展载体、创新形式、丰富内涵,扎实开展各类社会互动活动。市场监管、农业农村等发挥部门优势,制定《歙县食品生产经营单位灾后复产指导意见》,指导灾后恢复建设、加强技术支持,积极争取开通绿色检验通道,为受灾食品生产企业复产后的产品开展免费检测,助力企业复工复产,保障产品质量安全。包保干部、监管部门等通过为生产经营主体提供灾后食品安全指导、帮助企业清淤、整理因灾受损物品等方式帮扶食品企业复工复产,听取各方问题反馈和意见建议,让食品安全“两个责任”落实到基层最小单元。同时,指导食品企业以食品安全“两个责任”工作落实为抓手开展灾后自救行动,并积极联系行业协会的爱心企业为灾区人民捐赠爱心物资,进一步构建融洽有爱的食品安全社会共治格局。不断壮大食品安全服务力量,组建食品安全科普宣传志愿者队伍,开展食品安全“五进”宣传活动,拓展志愿服务项目,为受灾企业提供咨询解答、帮办代办、送证上门等线上线下服务。市场监管部门、教育部门积极利用因受洪灾影响停课阶段的“窗口期”,联合对全县学校负责人、食品安全管理人员开展线上集中培训,实施线下联合督导,推进中小学校园食品安全突出问题整治行动,提升校园食品安全保障水平。

 

 

 

在隐患排查上做好“除法”。各乡镇党委、政府落实属地管理责任,各级包保干部认真开展包保督导,加强包保与监管工作衔接,合力做好食品安全风险防控工作。落实食品安全联勤联动机制,充分发挥“四员”、网格员在隐患排查、宣传教育等方面的作用,及时发现并消除食品安全风险隐患。同时,探索开展“党建 + 基层微网格”模式,构建起党组织统一领导、各类组织协同配合、广大群众广泛参与、线下线上“双网联动”的基层治理工作新格局。以乡镇综治中心为平台,统筹市场监管、公安、司法、综合治理等机构力量,建立“乡镇吹哨、部门报到”的快速联动响应机制,让汛期人民群众的食品安全找得到人、查得清事、落得了责,确保汛期内食品安全问题得到及时发现、精准处置、有效解决,将食品安全风险隐患消灭在萌芽状态。探索运用信息化、智能化手段,通过落实食品安全属地管理责任平台在线督查、调度,促进实时化、动态化、便捷化,降低行政成本、减少督查干扰、提升工作质效。立足基层一线,充分汇集各方力量,抓紧抓实汛期食品安全风险隐患排查整治,实现分层分级、精准防控、末端发力、终端见效,打通汛期食品安全工作“最后一公里”,推动落实食品安全“两个责任”在非常时期走深走实。

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